Дополнение №5 к базе данных «Отраслевая сметно-нормативная база ОАО «РЖД» (ОСНБЖ-2001)

Базовая версия ОСНБЖ-2001 (статья 2012 года)

ОСНБЖ – сметно-нормативная база ОАО «РЖД», утвержденная распоряжением ОАО «РЖД» и вступившая в действие с 1 июня 2011 года. 
Функционирование железнодорожной транспортной системы связано с огромными финансовыми затратами на строительство, эксплуатацию, техническое перевооружение и расширение сети железных дорог. В связи с этим возникает необходимость постоянного контроля финансовых потоков и учета средств, выделяемых на финансирование нужд железнодорожной транспортной системы страны. 
Ранее действовавшая отраслевая сметно-нормативная база ОАО РЖД ОЕР-2001 в достаточной степени решала задачи проектирования стоимости выполнения ремонтно-строительных и монтажных работ по объектам железнодорожного транспорта только при ее совместном применении с федеральной нормативной базой (ФЕР, ГЭСН), а также с одновременным использованием сборников нормативной базы ЕРЕР 1984 г., ЕНиР 84, ТНВ и ряда других. Кроме этого возникала необходимость применения целой системы индексов для привязки действовавших нормативов к местным условиям и текущему уровню цен. 

Состав новой отраслевой базы ОЕРЖ-2001

Структура и состав сборников аналогичны структуре федеральной нормативной базы, при этом в ОЕРЖ учтена специфика отраслевой деятельности. База данных включает в себя сборники по следующим разделам: 
- Отраслевые единичные расценки на строительные и специальные строительные работы (47 сборников); 
- Отраслевые единичные расценки на монтаж оборудования (40 сборников); 
- Отраслевые единичные расценки на пусконаладочные работы (10 сборников); 
- Отраслевые единичные расценки на капительный ремонт объектов железнодорожного транспорта (3 сборника); 
- Отраслевые единичные расценки на капительный ремонт оборудования (3 сборника); 
- Отраслевые единичные расценки на ремонтно-строительные работы (2 сборника); 
- Отраслевые сметные цены на материалы, изделия и конструкции (5 сборников); 
- Отраслевые сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (1 сборник); 
- Отраслевые сметные цены на перевозки грузов для строительства (1 сборник). 

Оплата труда, используемая в ОЕРЖ-2001

В ОЕРЖ-2001 учтена оплата труда рабочих и рабочих, обслуживающих машины, в разрезе квалификационных разрядов, рассчитанная исходя из уровня оплаты труда рабочих с учетом районных коэффициентов, установленных на федеральном уровне для административных центров республик, краев и областей Российской Федерации. Оплата труда рабочих (рабочих, обслуживающих машины), кроме районных коэффициентов, установленных на федеральном уровне, включает в себя все виды выплат и вознаграждений, входящих в состав фонда оплаты труда, за исключением надбавок разъездного, подвижного характера работ, вахтовой надбавки и надбавки к заработной плате, оплаты дополнительных отпусков и проезда в отпуск лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. 

Сборник сметных цен на материалы, изделия и конструкции

Сметная стоимость материалов, изделий и конструкций в единичных расценках учтена в соответствии с Отраслевыми сметными ценами на материалы, изделия и конструкции ОССЦЖ-2001. ОССЦЖ учитывают особенности формирования сметных цен на материалы, изделия и конструкции (далее – материалы) при строительстве объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, в том числе линейных, осуществляемом в конкретных российских регионах. ОССЦЖ разработаны в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. ОССЦЖ определены по территориальным районам и подрайонам. Номенклатура материалов включает в себя материальные ресурсы, применяемые при выполнении специализированных видов и комплексов работ (верхнее строение пути; устройства сигнализации, централизации и блокировки; контактная сеть и т.д.), которые выделены специальным образом, а также материалы общестроительного назначения. 

Сборник сметных цен на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств

Стоимость эксплуатации машин и механизмов в составе единичных расценок принята по данным Отраслевых сметных расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств ОСЭМЖ-2001. При расчете сметных цен учтены сложившиеся источники поставки материалов и оптимальные схемы их транспортировки до местоположения стройки. Затраты по транспортировке нерудных материалов железнодорожным транспортом для строительства искусственных сооружений, земляного полотна, укрепления откосов и балластировки железнодорожного пути определяются в соответствии с положениями ОССПЖ-2001. 

Стоимость строительных, специальных строительных, монтажных и пусконаладочных работ, выполняемых на объектах ОАО РЖД при подготовке сметной документации по новой отраслевой базе

Нормативы ОСНБЖ-2001 учитывают особенности выполнения работ на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, в том числе линейных, осуществляемых в конкретных регионах Российской Федерации. Линейное строительство подразумевает ряд специфических особенностей выполнения строительных работ, в том числе освоение новых территорий, вне пределов развитой инфраструктуры или же в условиях сложной застройки местности. Базисные цены при формировании пересмотрены с учетом сложившихся схем снабжения, системы поставщиков ресурсов и планов по развитию железнодорожной транспортной системы и особенностями отрасли. В связи с вышесказанным при работе с новой отраслевой базой обязательно нужно учитывать особенности методики расчета стоимости строительства и капитального ремонта объектов, утвержденных ОАО РЖД. Анализ сметных расчетов составленных с учетом старых нормативов, совместно с территориальными и федеральными сборниками единичных расценок и корректный пересчет этих объектов в новой отраслевой базе показал снижение стоимости строительства объектов до 15%. 

Перспектива развития сметно-нормативной базы 

В составе новой ОЕРЖ-2001 на данный момент нет сборников укрупненных расценок. Это обусловлено тем, что система документов, применяемая при определении стоимости строительной продукции должна соответствовать стандарту, принятому Минрегионразвития РФ. Следующим этапом развития отраслевой системы сметных нормативов должна стать разработка дополнений к ОЕРЖ-2001 и выпуск отраслевых Нормативов цен конструктивных решений и Укрупненных нормативов цены строительства. 

Письмо об изменениях к отраслевой сметно-нормативной базе от 18 декабря 2013г. № исх-4216/ЦУКС

Департамент капитального строительства разъясняет состав изменений к отраслевой сметно-нормативной базе ОАО «РЖД» (ОСНБЖ-2001), утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 13 августа 2013 г. № 1746р «О внесении изменений в распоряжение ОАО «РЖД» от 31 января 2011 г. № 178р». Изменения к отраслевой сметно-нормативной базе ценообразования ОСНБЖ-2001 (далее - изменения ОСНБЖ-2001) учитывают изменения, связанные с изменениями на федеральном уровне, утвержденные приказами Минрегиона России в 2011-2012 г.г.: от 21 июля 2011г. № 356; от 11 ноября 2011г. № 535; от 29 декабря 2011г. № 629; от 5 мая 2012г. № 190; от 29 июня 2012 № 260; от 25 июля 2011г. № 359; от 9 ноября 2011г. № 532; от 29 декабря 2011г. № 633; от 10 мая 2012г. № 192; от 29 июня 2012 № 261; от 5 мая 2012г. № 189; от 13 июля 2011 г. № 339; от 8 ноября 2011 г. № 528; от 29 декабря 2011 г. № 631; от 5 мая 2012 г. № 188; от 29 июня 2012г. № 262; от 25 июля 2011г. № 360; от 29 декабря 2011г. № 632; от 14 мая 2012 г. № 199; от 29 июня 2012 № 263; от 25 июля 2011 года № 358; от 14 мая 2012г. № 197. Распространение Конечным пользователям в электронном формате исходных баз данных изменений к ОСНБЖ-2001, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 13 августа 2013 г. № 1746р будет производиться организациями - разработчиками сметных программ в следующем порядке:
Дополнение 1.
В его составе учтены: 
1. Изменения в отраслевые сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве; в отраслевые сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств; в отраслевые сметные цены на перевозки грузов для строительства; в отраслевые единичные расценки на строительные и специальные строительные работы; на ремонтно-строительные работы; на монтаж оборудования, капитальный ремонт оборудования и пусконаладочные работы, связанные с приказами Минрегиона России в 2011-2012 г.г. 
2. Изменения в отраслевые сметно-нормативные документы, в том числе, в общие положения и приложения к отраслевым единичным расценкам; в отраслевые единичные расценки раздела 1 части 28 «Железные дороги», в которых учтены передовые технологии производства работ при строительстве и реконструкции верхнего строения пути с применением современных машин и механизмов; раздел 4 дополнен подразделами «Устройство «Сооружение водоотводных устройств», «Монтаж комплексов транспортабельных модулей»; в единичные расценки на капитальный ремонт объектов железнодорожного транспорта; в отраслевые сметные цены на материалы (в частности на рельсошпальную решетку) и др. 
Дополнения № 2. 
В его состав входят: 
1. Отраслевые единичные расценки на строительные и специальные строительные работы, монтаж оборудования, ремонтно-строительные работы, пусконаладочные работы, капитальный ремонт оборудования, на капитальный ремонт объектов железнодорожного транспорта (ОЕРЖкр-81 -07-01 -2001, ОЕРЖкр-81 -07-02-2001, ОЕРЖкр-81 -07-03-2001) для строительства объектов на о. Сахалин (по двум зонам: Южно-Сахалинская, Ногликская). Отраслевые единичные расценки для строительства на о.Сахалин учитывают установленные на федеральном уровне районные коэффициенты к величине оплаты труда рабочих - строителей (монтажников); сметные цены на материалы, рассчитанные с учетом территориального сборника сметных цен на материалы - для материалов общестроительного назначения, и конкретные транспортные схемы по доставке материалов от заводов-изготовителей до указанных зон - по материальным ресурсам для выполнения специализированных видов и комплексов работ; сметные расценки на эксплуатацию машин и механизмов, разработанные исходя из годовых режимов работы машин, стоимости дизельного топлива и других энергоносителей, величин оплаты труда механизаторов. В утвержденных отраслевых единичных расценках для строительства на о.Сахалин учтены все изменения, связанные с изменениями на федеральном уровне в 2010-2012 годах. 
2. Отраслевые единичные расценки на работы по капитальному ремонту верхнего строения пути ОЕРЖкр-81-07-04-2001 по территориальным районам Северный, Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный, Сахалинский (о.Сахалин). 

Отраслевые сметные нормативы (перечень ОЕРЖ, ОССЦЖ, ОССПЖ, ОЕРЖм, ОЕРЖп) 

Письмо от 3.04.2015 № исх-1058/ЦУКС "Об изменениях к отраслевой сметно-нормативной базе"

Департамент капитального строительства сообщает о введении в действие с 1 января 2015 г. изменений №З, №4 к отраслевой сметно-нормативной базе ОАО «РЖД» (ОСНБЖ-2001), утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 15 октября 2014 г. № 2433р «О внесении изменений в распоряжение ОАО «РЖД» от 31 января 2011 г. № 178р» и разъясняет состав изменений.
Изменения ИЗ к ОСНБЖ-2001 выполнены на основании федеральной сметно-нормативной базы (ФСНБ-2001), введенной в действие приказом Минстроя России от 30 января 2014 г. № 31/пр «О введении в действие новых государственных сметных нормативов».
Изменения И4 к ОСНБЖ-2001 учитывают дополнительные нормативы:
- отраслевые единичные расценки на строительные и специальные строительные работы (ОЕРЖ-2001 часть 28) на монтаж железнодорожных платформ из сборных железобетонных конструкций;
- отраслевые единичные расценки на монтаж оборудования (ОЕРЖм- 2001 часть 20) на работы при модернизации (обновлении) и капитальном ремонте контактных сетей на железнодорожном транспорте (Отдел 03);
- базисные цены на материальные ресурсы при модернизации КС, отдельные виды рельсошпальных решеток, применяемые при устройстве бесстыкового пути;
- дополнения и изменения в Общие положения (ОН) и Приложения (Пр) к единичным расценкам, ОССЦЖ-2001, ОССПЖ-2001.
Дополнительные нормативы на работы при реконструкции существующей контактной сети для организации движения поездов со скоростью до 200 км/час (ОЕРЖм-2001 Часть 20 Отдел 04 «Оборудование сигнализации, централизации, блокировки и контактной сети на железнодорожном транспорте»), утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 23 марта 2015 г. № 726р «О внесении изменений в распоряжение ОАО «РЖД» от 31 января 2011 г. № 178р», будут введены в действие в составе изменений И5. 

Дополнения №5 2016г.

В 2016 году вышли "долгожданные" дополнения № 5 к базе ОСНБЖ(РЖД). С вводом дополнения № 5 в базе ОСНБЖ произошли множество изменений:
- Строительные ОЕРЖ: Удален 43 сборник (20 расценок) + добавлено 86 новых расценок
- Ремонтные ОЕРЖр: Количество расценок ни изменялось
- Монтажные ОЕРЖм: Удален 13 сборник (1082 расценки) + добавлено 543 новых расценки
- Пусконаладка, Капремонт ОЕРЖкр, Капремонт ОЕРЖмр: Количество расценок не изменялось
- Сборник материалов: Удалено 9009 расценок (от ЦУКСа получено разъяснение, что часть расценок перенесена в оборудование, а часть будет доведена позже)